ВМЕСТЕ - РАДИ ДЕТЕЙ!

8 (35362) 4-22-13

vita-gai@rambler.ru

Министерством образования Оренбургской области утвержден административный регламент по предоставлению гражданам РФ информации о детях, оставшихся без попечения родителей с целью их устройства в семью.

С целью защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей органы опеки и попечительства обязаны выявлять и вести учет таких детей, а также решать вопрос об их устройстве исходя из конкретных обстоятельств утраты родительского попечения и осуществлять последующий контроль за условиями их жизни.

Следует отметить, что для своевременного выявления детей, оставшихся без попечения   родителей, на основании п. 1 ст. 122 Семейного кодекса Российской Федерации должностные лица образовательных организаций, медицинских организаций и других организаций и иные граждане, располагающие сведениями о детях, утративших родительское попечение, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

К «другим организациям» относятся:

- правоохранительные органы (например, если родители ребенка объявлены в розыск, находятся  под стражей и т.п.),

- судебные органы (например, согласно п. 1 ст. 313 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии у осужденного к лишению свободы несовершеннолетних детей суд одновременно с постановлением обвинительного приговора выносит определение или постановление о передаче указанных лиц на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещении их в детские или социальные учреждения),

 - органы ЗАГСа,

- учреждения социального обслуживания населения и иные учреждения, предоставляющие социальные услуги,

- фонды помощи детям и иные благотворительные организации, предоставляющие помощь семьям.

На практике, помимо вышеперечисленных должностных лиц, информацию о детях, утративших родительское попечение, органам опеки и попечительства могут направить родственники ребенка, соседи, а также сами родители, просящие о временном устройстве ребенка по уважительным причинам (болезнь,  длительная командировка, иная тяжелая жизненная ситуация).

Орган опеки и попечительства, получив информацию о ребенке, утратившего родительское попечение обязан в течение 3-х рабочих дней провести обследование условий жизни ребенка.

При обследовании условий жизни ребенка органы опеки и попечительства выясняют состояние его здоровья; уровень социальной адаптации; осматривают внешний вид; устанавливают семейное окружение ребенка; проверяют жилищно – бытовые и имущественные условия, а также наличие обстоятельств, создающих угрозу жизни, здоровью, физическому и нравственному развитию.

Результаты обследования оформляются в виде акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи.

При установлении факта утраты родительского попечения органы опеки и попечительства обязаны:

- обеспечить защиту имущественных и неимущественных прав и интересов ребенка,

- направить информацию о ребенке региональному оператору банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей,

- направить информацию о ребенке федеральному оператору банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Устройство детей, оставшихся без попечения родителей – это передача прав и обязанностей по защите их прав и законных интересов от одного субъекта к другому.

Различают следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:

- устройство ребенка в семью;

- устройство ребенка в специализированное учреждение для постоянного или временного проживания.

В России приоритетной формой устройства ребенка является семейная форма. Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений о ребенке, утратившего родительское попечение, обеспечивает устройство ребенка. До устройства ребенка обязанности опекуна (попечителя) возлагается на органы опеки и попечительства.

В целях устройства ребенка  в семью органы опеки и попечительства направляют документированную информацию о ребенке региональному оператору банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, который в течение месяца организует устройство ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации на территории Оренбургской области.

Если региональному оператору не удалось устроить ребенка в семью, то информация о таком ребенке поступает федеральному оператору банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, который оказывает содействие в устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Если в течение месяца органам опеки и попечительства не удалось устроить ребенка в семью, то он помещается под надзор в организации для детей-сирот:

1. от 0 до 3 лет - дети помещаются в социальные или образовательные  организации.

2. от 0 до 3 лет (в исключительных случаях до 4 лет) - дети помещаются в медицинские организации (если требуется медицинская помощь).

3. от 3 лет и до достижения совершеннолетия или признания детей в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными помещаются под надзор в организации, оказывающие социальные услуги. Дети, находящиеся под надзором в организациях, оказывающих социальные услуги, получают дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в близлежащих дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях.

4. от 3 лет и до достижения совершеннолетия или признания детей в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными помещаются под надзор в образовательные организации при условии, что невозможно организовать получение детьми дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования в близлежащих дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях.

Каждый ребенок при помещении под надзор в учреждение для детей-сирот проходит медицинское обследование в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.02.2015 N 170 "Об утверждении Правил проведения медицинского обследования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещаемых под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" .

Следует отметить, что не подлежат семейному устройству дети, помещенные в учреждение в целях получения им медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания ребенка в течение периода, когда родители, усыновители либо опекуны или попечители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка.

Обратите внимание! 1 сентября 2015 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" , предусматривающий новый порядок деятельности сиротских учреждений.

В Оренбургской области полномочия регионального оператора исполняет Министерство образования, расположенное по адресу: г. Оренбург, проспект Парковый, д. 7, кабинет №3.

Дни приема: понедельник, пятница  

Часы приема: 11.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 13.48.

Предварительная запись на прием осуществляется по телефону: (3532) 34-26-16.

Воспользоваться услугами регионального оператора могут граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, гражданина Российской Федерации, на воспитание в свою семью, предварительно записавшись на прием.

Результатом обращения к региональному оператору является:

1. предоставление заявителю - гражданину Российской Федерации для ознакомления анкеты детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству в семью граждан;

2. выдача заявителю - гражданину Российской Федерации направления на посещение ребенка, сведения о котором содержатся в федеральном банке данных о детях;

3. отказ в постановке на учет сведений о заявителе - гражданине Российской Федерации в региональном банке данных о детях.

Не позднее чем через десять дней со дня внесения сведений о заявителе в государственный банк данных о детях региональный оператор обязан предоставить заявителю для ознакомления анкеты детей.

Направление на посещение ребенка выдается заявителю в течение 3 рабочих дней с даты поступления региональному оператору из органа опеки и попечительства информации о возможности выдачи такого направления.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения информации о ребенке:

1.  документ, удостоверяющий личность заявителя;

2. заявление о желании принять ребенка (детей) на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися на учете сведениями о детях, соответствующих его (их) пожеланиям по установленной форме;

3 заполненный раздел 1 анкеты гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, по установленной форме;

4 заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем) по установленной форме.

Формы вышеуказанных документов утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. № 101 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Региональный оператор вправе отказать в приеме документов, только если у гражданина отсутствует документ, удостоверяющий его личность.

Отказать в предоставлении услуги региональный оператор вправе, если заявителем подан не все документы, перечисленные в п. 15 административного регламента, а также несоответствие содержания или оформления документов, представленных заявителем, требованиям, установленным пунктами 15, 16 и 18 - 20 Регламента.

Информация о детях региональным оператором предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги - 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при выдаче направления на посещение ребенка - 15 минут.

Региональный оператор не предоставляет информацию о детях и не выдает направление в случаях, если соответствующий запрос поступил по почте или в электронной форме.

Подать заявление можно через портал государственных и муниципальных услуг при наличии электронной подписи.

Последовательность действий регионального оператора при предоставлении услуги:

1. прием и регистрация заявления и документов;

2. рассмотрение документов заявителя - гражданина Российской Федерации по существу;

3. учет сведений о гражданах в региональном банке данных о детях;

4. предоставление гражданам сведений о детях, содержащихся в региональном банке данных о детях;

5. выдача направления на посещение ребенка.

Если документы соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, то специалист предоставляет заявителю для ознакомления фотографии и раздел первый анкет детей, найденных в результате осуществления поиска в региональном банке данных о детях, в соответствии с пожеланиями, указанными в анкете гражданина, и вносит информацию об ознакомлении гражданина с данной анкетой (номер анкеты гражданина, дату ознакомления) в региональный банк данных о детях.

При согласии заявителя посетить ребенка, с анкетными данными которого он ознакомился, специалист запрашивает факсимильной связью либо по защищенному каналу электронной связи соответствующего специалиста органа опеки и попечительства информацию о возможности выдачи направления на посещение выбранного ребенка и о состоянии его здоровья на текущий момент. Орган опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней обязан ответить на запрос регионального оператора.

Если направление невозможно выдать, то региональный оператор предлагает заявителю ознакомиться с анкетами других детей.

Если в банке данных нет анкет детей, соответствующих пожеланиям заявителя, то можно оставить заявление в произвольной форме о дальнейшем поиске ребенка. Специалист не реже одного раза в месяц информирует заявителя о поступлении в региональный банк данных о детях новых анкет детей, содержащих сведения, которые соответствуют его пожеланиям, по установленной форме, или об отсутствии таких сведений.

Гражданин в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о наличии в региональном банке данных о детях сведений о ребенке (детях), соответствующих его пожеланиям, может явиться в Министерство для ознакомления с информацией о данном ребенке (детях).

Указанный срок может быть продлен, если гражданин в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления проинформирует Министерство об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с информацией о ребенке (детях) (к примеру, болезнь, служебная командировка).

Если гражданин, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, не явился к региональному оператору, поиск ребенка для данного гражданина приостанавливается и возобновляется только на основании письменного заявления.

В тех случаях, когда заявителю понравился ребенок, специалист выдает лично направление на его посещение и информирует об этом соответствующего специалиста органа опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка, высылая ему второй экземпляр направления на посещение ребенка.

Направление на посещение ребенка действительно в течение 10 рабочих дней с даты его выдачи.

Количество детей, направления на посещение которых одновременно выдаются гражданину, не может превышать количество детей, указанных в заявлении гражданина о желании принять ребенка (детей) на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующими его пожеланиям.

Гражданину выдается отдельное направление на посещение каждого выбранного ребенка.

Если гражданин изъявил желание посетить оставшихся без попечения родителей детей, являющихся братьями (сестрами) и находящихся в одном учреждении, гражданину выдается одно направление на посещение всех названных детей.

Срок действия направления на посещение ребенка может быть продлен при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (к примеру, болезнь, служебная командировка, введение ограничительных мероприятий (карантина) в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), и письменного заявления гражданина с обоснованием причин невозможности посетить ребенка, составленное в произвольной форме и представленного в течение 10 рабочих дней со дня выдачи направления на посещение ребенка.

Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок письменно проинформировать регионального оператора о принятом им решении по результатам посещения ребенка.

При отказе гражданина принять на воспитание в свою семью ребенка по результатам его посещения гражданин имеет право получить направление на посещение другого ребенка.

Приказ Министерства образования Оренбургской области от 26.04.2016 N 01-21/989 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством образования Оренбургской области государственной услуги по предоставлению гражданам Российской Федерации информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан, и выдаче предварительных разрешений на усыновление (удочерение) детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (скачать).

Информацию подготовила Заболотнова Л.В.

Есть вопросы психологу или юристу?

Просто напишите ваш вопрос в форме ниже.

Вы уже воспитываете приемного ребенка!

Испытывали трудности?

Поделитесь опытом как их преодолевали!

заполните форму и наш менеджер Вам перезвонит